禁毒社会工作十步法之第八步:评估

禁毒社会工作评估是禁毒社会工作的重要环节,是指在方案实施完成后,禁毒社会工作者对方案实施过程、成效等进行反思和评价的活动和过程。

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评估的重要意义

禁毒社会工作评估具有十分重要的意义。首先,评估是对禁毒社会工作经验的总结和整体检验,是禁毒社会工作成效呈现的重要依据;其次,有利于禁毒社工对服务开展过程进行整体把握,提升其服务能力和服务质量。评估的过程既是一个了解和调查方案实施及其效果的过程,也是社工重新反思、总结自己工作的过程,同时还是机构、理论研究者与社工一起思考方案实施的过程。禁毒社工在评估过程中不仅要对自己的工作过程做详细的回顾,找出自己存在的问题,提出相应的改变措施,与他人分享自己的成果,还要回答自己及他人提出的各种问题和质疑,在这个互动过程中,禁毒社工的能力必然得到提高,从而带来服务品质的提升。此外,通过评估,禁毒社工、相关机构都会对方案及其实施的效果有新的认识,这种认识也必然促进禁毒社工及其机构服务质量的提升。最后,评估有利于禁毒社会工作者寻找下一步工作方向。一方面,通过评估,禁毒社工对社区戒毒社区康复人员各方面的变化有了新的认识和把握,还可能发现他们可能产生的新问题,这可以成为禁毒社会工作者下一个服务方案设计的重要依据;另一方面,在评估中禁毒社工可能发现方案实施过程中存在的问题,并提出相应的对策或解决方案。

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评估的原则和类型

在实际工作中,禁毒社工对自己工作的思考时刻都在进行。调查显示,每一次工作开展,每一次与服务对象及其家庭接触,每一次与社区及其他环境因素互动,每一次社工之间及其与机构协商,禁毒社工都会进行思考。但这还不能说是严格意义上的评估,只能说是反思。规范的评估工作是在特定原则指导下,依照特定的评估类型,遵循特定的评估流程,使用特定的评估工具进行的活动。

就评估原则而言,禁毒社会工作评估必须依照客观性原则、系统性原则、科学性原则、可及性原则进行。客观性原则,要求不能为评估而评估,为了效果而评估,更不能受评估方个人偏好而左右评估结果,只有客观真实地评估结果才能真正对服务改善有参考依据。系统性原则,要求把服务或是服务实施的过程看成是一个系统,从各个环节,各个要素之间的关系,全方位地把握禁毒社会工作服务,并从中预测系统及其各要素可能的变化。科学性原则,要求评估运用社会研究的程序和方法,系统调查社会工作干预绩效的过程,有一套完整的评估程序和科学方法,要基于科学的程序、理论和方法展开评估。可及性原则,要求服务对象应参与评估,因为禁毒社会工作服务是为了促进社区戒毒社区康复人员的改变,改变达及,则评估达及。

就评估类型而言,根据不同的标准可以区分为不同类型:以服务评估的对象为依据,可以分为对服务机构的评估和对禁毒社工的评估等;以服务评估的主体为依据,可以分为由政府部门实施的评估,由社会工作服务机构实施的评估,由禁毒社工进行的评估,由行业及主管部门进行的评估,由服务对象进行的评估等;以服务评估的目标为依据,可以分为过程评估、成效评估等;以服务评估的实施时间为标准,可以分为前期评估、中期评估和后期评估。在实际操作中,各种类型的评估具有交叉性,如依据主体分类的评估与依据目标分类的评估之间的交叉性,因而不要机械地理解评估分类。我们这里所讲的评估实际上就是机构或社工对服务过程和成效的评估。

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评估的流程和工具

就评估流程而言,大体上可区分为评估准备、评估设计、评估实施、评估总结四个阶段。在准备阶段,评估主体应做好明确评估目的、评价评估条件等工作。在设计阶段,主要任务是设计评估方案,主要包括评估目标,基于目标的评估指标体系,收集和分析评估资料的方法和步骤,评估过程设计,评估成果的主要呈现形式,其他相关方的参与等。在评估实施阶段,评估主体按照评估设计的基本程序进行评估,是把评估方案操作化为具体行动的过程。在评估总结阶段,评估主体要对相关信息进行整理和分析,形成评估结果,撰写评估报告。

就评估工具而言,社会工作在其发展过程中研发了众多评估工具,如各类心理和社会量表等,对开展评估都具有积极意义。笔者认为需要特别注意的是,评估工具的选择一定要与干预目标相一致;评估工具的选择不是在评估时才进行的,而是在方案制订时就应已经明确;在整个服务过程及评估中,评估工具要保持一致。就具体的评估工具使用而言,笔者认为,禁毒社工在制订方案时确定的可操作的介入目标就是最直接的评估工具,比较介入前和介入后目标的变化情况即可得出评估结论。在这方面,基线评估法应具有较大的运用价值。基线评估法是社会工作者在介入开始前一定时限内,对服务对象的某种状况进行测量,建立一个基线,如特定时期内夫妻争吵次数等,在此基础上展开介入工作,之后用同样指标再进行测量,比较介入前后服务对象在该测量项上的变化,来评估介入效果。一般而言,基线评估有六个环节,即确定评估目标、建立基线、介入、再测量、比较分析、得出结论并撰写评估报告。当然,在这个过程中,还需要就促进服务对象发生改变的原因、机制等要素进行分析,以实现评估中禁毒社工的自我成长,并为今后禁毒社会工作服务品质的提升奠定基础。

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